图为国侨办副主任赵阳（左）向中澳企业家联合会荣誉会长谢国辉颁发捐赠证书。

　　海外华人关注华文教育

　　12月10日，北京寒风刺骨，钓鱼台国宾馆内却是一派暖意融融。当天，中澳企业家联合会向中国华文教育基金会捐赠了人民币900万元，以支持发展海外华文教育事业。国务院侨务办公室副主任赵阳与中澳企业家联合会、中国华文教育基金会有关负责人及北京华文学院部分师生等出席了捐赠仪式。

　　“今年国庆期间，我们应中国华文教育基金会邀请来京参加活动。通过与他们交流，我们对中国华文教育基金会有了较为全面的了解，也加深了对海外华文教育的认识。”中澳企业家联合会荣誉会长谢国辉说，“我们发自内心地想要为这项事业贡献一份力量。”中澳企业家联合会是一个由中澳两国优秀企业家和社会各界权威专业人士共同组成的非赢利性社会团体。联合会自成立以来，在推动中澳经贸、文化交流方面取得了令人瞩目的成绩。

　　海外华人对华文教育越来越关注和支持。单以中国华文教育基金会为例，基金会成立6年，仅2009年就募集善款2.17亿元人民币，其中包括由印尼华人黄亦聪创办的金光集团联合黄奕聪慈善基金会捐赠的1亿元人民币。另据马来西亚《星洲日报》报道，该机构2010年举办了20场嘉年华会，共为50所华校及团体筹到300万令吉的款项，反映了华社热爱华教，出钱出力办华文教育的精神。

　　海外华文教育需求巨大

　　“我是出生在印尼的第三代华侨，我的妈妈虽然从小在印尼长大，却能讲一口流利的中文。那时因为妈妈可以在华侨学校学习中文。很可惜，我并没有妈妈一样的幸运，由于华校关闭、中文课也被取消。周围会说汉语的人越来越少，我从小一点汉语都没学。”来自印尼的曾安妮现在在北京华文学院中级二班学习，她的中文依然带着浓重的外国腔调，“一次偶然的机会，听到妈妈唱中文歌，我开始喜欢上了听中文歌。从此无法抑制地迷上了中文，平时寥寥无几的零花钱都被我悄悄用在了买中文歌曲磁带上。那时我11岁……从那时起，我就暗下心愿，将来一定要学好汉语。”为了学中文，曾安妮两次辞掉令人羡慕的工作。如今已经可以站在台上代表学校师生发言的她对自己的未来有了新的想法：“我希望将来能到一家驻华大使馆工作，做一名体面的外交官，因为它能让我有机会永远使用中文，做与中国相关的工作。”

　　曾安妮的故事显示出海外侨胞对华文教育的需求。目前，海外华校通常都由各地华人自发建立。比如，柬埔寨的华人已在柬埔寨创建57所华文学校，在校学生多达3万余人。不过，这些自发建立的华校在发展过程中也遇到了不少问题，教材便是其中之一。据美国《侨报》报道，美国中华中学校校长李树邦指出，中国大陆有很多适合海外华文小学的教材，但缺乏中学教材。学校希望多用中国大陆的教材，但遇到无合适教材可用的情况。美国另一所华校CACC中文学校校长林霄也有同感。他指出，学生长大以后，家长对教材有更高的要求，要求教材不但传授中华文化，而且要和美国主流教育相衔接，使孩子们能得到更全面的发展。

　　共同努力为中华文化“留根”

　　随着我国综合国力的不断增强、国际地位和国际影响力的提高，广大侨胞对华文教育的需求更迫切、更热烈。赵阳指出，发展华文教育对于推动海外华裔青少年传承中华传统文化，促进中外文化交流，促进海外华社和谐与进步，涵养侨务资源，增强国家软实力，都具有深远的战略意义和重大的现实意义。海外华文教育被形象地称为“留根工程”，留的是中华文化的“根”。这一工程自是得到了海内外相关人士的大力支持。

　　最近，来自29个不同国家和地区的57名温籍侨领回到家乡参加中青年海外侨领研习班，他们不约而同地谈到一个共同的话题：子女的中国传统文化教育。这些奔走在世界各地的温州人在各国创办了30多所中文学校。而且，为了让子女记住中国、记住家乡温州，他们在日常生活中常常有意识地让孩子学习普通话、中国传统文化等，以培养他们对祖（籍）国的认同感和自豪感。这，应该是每一位海外华人的心声。

　　中国国内相关机构也在为中华文化的“留根工程”而添砖加瓦。比如，国侨办参与组织的世界华文教育大会、“华文教育示范学校”评选活动以及中国华文教育基金会的各项活动等正是为了留住中华文化的“根”而努力。

　　日前，由中国国侨办、外交部、国家发改委等机构官员组成的中国海外华文教育工作联席会议考察团拜访了美国华校。国侨办文化司副司长周虹表示，中国国家主席胡锦涛对海外华文教育十分关注，提出要加强对海外华文教育的协助和支持。国侨办和相关部门，包括国家机关、社会团体、民主党派的15个部门成立海外华文教育联席会议，负责制定海外华文教育总体规划，统筹协调有关工作，以推动和做好海外华文教育工作。

新闻背景：第四届北京国际教育服务行业峰会日前在京举行，来自大学、中学、留学中介、语言培训等教育机构的代表近200人齐聚一堂。就留学和教育开放，北京市国际教育交流中心主任谷天刚接受了本报专访。

　　笔者：我们发现，此届峰会的一大主题词是留学“引进来”，随着中国赴海外留学人数的逐年增加，您认为如何在“走出去”的迅猛势头下加大外国学生在华留学“引进来”的力度？

　　谷天刚：为提升我国对外交往软实力，需要更多的外国人了解中国。北京作为具有重要国际影响力的城市和中华文化对外展示的一个重要平台，亦需要更多人了解。为此，我们大力发展北京留学生教育，吸引更多的外国人来北京留学，让他们学习中国文化、了解中国人的生活和思维方式，对于弘扬中华文化，加强人文交流，促进北京与各国教育、科技、文化交流和经贸合作具有重要意义。为此，本届峰会提出“引进来”的主题，就是希望留学服务行业为北京外国留学生教育做出积极贡献。

　　笔者：2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出进一步扩大外国留学生规模，不断提高来华留学教育质量。2010年9月公布的《留学中国计划》提出到2020年，使我国成亚洲最大留学目的地国的目标。数据显示，目前北京市有81所院校接收外国留学生，当前北京的来华留学工作进展如何？

　　谷天刚：留学生工作是北京市教育对外开放事业中的一项重要内容。近年来，北京市教委大力发展留学生规模：首先，设置北京外国留学生奖学金，吸引外国优秀学生来北京学习。从2006年至2010年，我们投入了1.9亿元人民币作为市政府的奖学金，先后有49所高校1.5万名外国留学生获得北京市外国留学生奖学金。

　　其次，北京市教委每年定期组织多项活动让外国留学生了解中国文化，组织北京院校参加国外教育展或举办教育说明会，宣传北京教育。

　　最后，组织各种课外活动对外国留学生学习成果进行展示。

　　外国学生在北京留学，在推进自身就业与实现个人人生价值的同时，我们也能以在京留学生为纽带，加强中国与其他国家在经济、政治、文化等方面的联系。为此，一方面，我们为外国学生了解北京、了解中国提供了良好平台；另一方面，为他们实现个人发展提供帮助。我们希望在京留学生能认识北京、了解北京、热爱北京，这样我们才能交到更多的朋友，让世界真正了解中国。

　　笔者：本届峰会的另一个关键词是教育服务业，您怎样评估国内教育服务业在国际教育交流与合作中的作用？

　　谷天刚：留学服务机构旨在满足大量中国学生出国留学需求，在保障学生与家长利益的同时，为出国留学生提供良好的服务。首先，留学服务机构在提供服务的过程中，实现了利用国外优质教育资源，培养出大批国际化人才。其次，留学服务机构了解国外留学政策，在服务中国学生赴国外留学方面发挥了积极作用。

内容涵盖不同门类  网络案件大幅增加  侵权盗版案件占半

镇江千年粮仓遭“强拆”，只为开发大型商住楼盘“如意江南”项目。

人民网北京1月10日电 （记者文松辉）文化部今天正式公布了2010年全国文化市场十大案件，镇江市宏大建设集团有限公司损坏宗元粮仓遗址案、河南南乐县仓颉陵庙会非法演出案、四川成都“移动城堡网吧”违规接纳未成年人进入案等入选。

    据文化部相关负责人介绍，河南南乐县仓颉陵庙会非法演出案、宁波江东天汇网络服务有限公司未经著作权人许可复制发行其作品并提供娱乐场所点播系统案、广州特大非法音像制品仓储案、常熟市王佳豪未经许可擅自从事网络音乐经营活动案、乌鲁木齐高原私自架设服务器从事网络游戏运营活动案、镇江市宏大建设集团有限公司损坏宗元粮仓遗址案、上海众源网络有限公司未按许可载明事项从事互联网视听节目服务案、北京假冒伪造《中国教育学刊》等刊物从事非法出版和诈骗活动案、四川成都“移动城堡网吧”违规接纳未成年人进入案、云南迪庆州利用手机下载传播淫秽色情信息等禁止内容案等案件入选2010年全国文化市场十大案件。

    据悉，这十大案件是从各地上报的148件文化市场重大案件中评选出来的，内容涵盖演出、歌舞娱乐、音像、书报刊、文物、网吧、网络游戏、网络音乐、网络视听、手机信息等不同市场门类，涉及文化娱乐、新闻出版、广播影视等不同领域，具有较强的典型意义和示范作用。其中，网络文化案件所占比例大幅增长，基本上与传统文化市场案件平分秋色；涉及知识产权保护的案件有5起，占到总数的一半。

    2010年，文化部针对不同阶段、不同地区、不同领域文化市场存在的突出问题，相继部署了“平安世博”及“平安亚运”文化市场专项保障行动、文化市场知识产权保护专项执法行动等专项行动，分别发布了7批违法文化产品黑名单，组织对违法网络游戏、网络音乐、动漫和卡拉OK歌曲及其经营活动进行重点查处，进一步加大了对侵权盗版、非法经营等活动的打击整治力度。期间，文化部先后下发《文化市场查处通知》121份、《转办函》33份，对一批重大案件进行了重点督查督办。

    各地文化行政部门和文化市场综合执法机构按照中央和文化部的统一部署，以专项行动为契机，以大案要案为抓手，切实加大执法检查力度，加强文化市场监管，确保了文化市场规范有序运行，成功实现了为2010年上海世博会和广州亚运会、亚残运会创造和谐稳定社会文化环境的既定目标。据统计，2010年1至11月份，全国文化市场共出动文化市场综合执法人员740万余人次，受理举报4.3万余件，立案调查5.6万余件，移交案件1978件，办结案件4.7万余件，责令经营单位改正12万余家次，警告经营单位10.7万家次，罚款13604万余元，执法检查力度持续加大。

    在日常监管和专项行动中，各地文化行政部门和文化市场综合执法机构围绕保护知识产权、维护未成年人权益、保障国家文化安全和规范市场秩序等核心任务，以大案要案为抓手，查处了一批具有较大影响力和典型意义的重大案件，有力打击和震慑了违法经营分子，有效整顿和规范了文化市场秩序。

    相较此前几年，2010年各地办理的重大案件呈现出一些新的特点和趋势：

    一是重大案件涵盖的范围和领域更加广泛。内容涉及演出、娱乐、文物、电影、音像、书报刊、印刷、网吧、网络视听、网络游戏、网络音乐、网络出版、旅游、新闻采访、手机媒体、广播电视等各个文化市场门类。其中，音像、书报刊、印刷等领域的案件最多，共49件，约占总数的33.1％；其次为网络游戏、网络音乐、网络视听、网络出版等网络文化领域的案件，共39件，约占总数26.4％；再次为互联网上服务营业场所和娱乐场所方面的案件，共37件，约占总数25%；此外，还有演出、文物、电影、旅游、新闻采访、手机媒体、广播电视等方面的案件共23件，约占总数的15.5％。

    二是新兴文化市场领域案件大幅增长。涉及网络游戏、网络音乐、网络动漫、网络文学、网络影视等网络文化领域的重大案件数量比2009年增长近一倍，充分显示出各地文化行政部门和文化市场综合执法机构已逐步加强了对网络文化领域的研究和监管。此外，手机媒体提供非法服务、网吧影视侵权、网吧擅自停止技术监管措施、违规进行导游活动、违规进行新闻采访、擅自组织艺术考级、电视播出含禁止内容广告等新型案件的比重也有所增加，监管的范围和能力得到进一步提升。

    三是涉及侵权盗版的案件明显增多。在148件重大案件中，有81起涉及音像、书报刊、网络游戏、网络音乐等的侵权盗版经营活动，约占总数的54.8%，充分显示各地文化行政部门和文化市场综合执法机构进一步加大了对侵权盗版文化产品的打击整治力度。

    四是案件办理质量和水平明显提高，显示出市场监管力度逐步加大，手段更加多样。此次各地上报的重大案件不乏违法情节严重、社会影响恶劣、涉案财务数额巨大、涉案人员多、涉及地区广等一批典型案件。其中，已进入刑事司法程序的有46件，约占案件总数的31.1%；已经人民法院依法做出判决的也有8件。 

   2010年全国文化市场十大案件

    一、河南南乐县仓颉陵庙会非法演出案

    2010年2月20日，河南省濮阳市文化广电新闻出版局接到群众举报，反应“南乐县仓颉陵庙会期间一些大棚演出团体从事脱衣舞表演。”2月21日，濮阳市文广新局3名执法人员对南乐县仓颉陵庙会演出现场进行了暗访，对存在问题的5家非法表演团体采取隐蔽拍摄的方式进行了现场取证。23日，濮阳市文广新局联合市公安局对庙会非法演出进行了查处，并向周口、平顶山、安徽界首等地文化行政部门发出了《协查通报》，将现行保存登记的《营业性演出许可证》一并寄往发证机关。周口市、宝丰县、安徽界首市文化行政部门对5家表演团体均分别做出吊销《营业性演出许可证》的行政处罚决定。公安机关依法对4名演出团体负责人和脱衣舞表演人员进行行政拘留。

    二、宁波江东天汇网络服务有限公司未经著作权人许可复制发行其作品并提供娱乐场所点播系统案

    2010年10月25日，宁波市文化市场行政执法总队执法人员依法对宁波江东天汇网络服务有限公司进行突击检查。查证当事人自2007年3月成立至今，主营业务是为宁波市区KTV经营者安装、维护“天行视点”VOD点播系统并收取费用，同时在此过程中向客户配套提供用于VOD点播的MTV（音乐电视）曲库，但不另行向客户收取费用。当事人曲库内含有MTV（音乐电视）五万余首，存储于两个服务器硬盘内，均没有著作权人的许可证明。宁波市文化市场行政执法总队对当事人进行了警告，并处罚款60000元，没收用于储存曲库的服务器硬盘2个。

    三、广州特大非法音像制品仓储案

    2010年6月25日，广州市文化市场综合行政执法总队在白云区棠景派出所的配合下，检查广州市白云区棠景街岗贝路148号A栋6楼二库，发现该处为一无证音像制品仓库，当场查获《野草》、《神州穿梭：（国情篇）》、《怒海争锋》等品种的涉嫌非法音像制品91.829万张。此案涉及非法音像制品数额巨大，已移送司法机关。

    四、常熟市王佳豪未经许可擅自从事网络音乐经营活动案

    根据文化部的部署，江苏省文化厅依法对“去听去听音乐网”进行了立案调查。经查，涉案人王佳豪未经文化行政部门许可，擅自从事互联网文化经营活动，开设“去听去听音乐网”，并未经著作权人许可，通过该网站传播著作权人的音乐作品获取收益。2010年8月20日，江苏省常熟市检察院判处该网站站长王某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金1.5万元，没收非法所得。本案是江苏省首次引用《著作权法》对网络侵权当事人予以刑事处罚，被评为江苏省保护知识产权十大典型案件。

    五、乌鲁木齐市高原私自架设服务器从事网络游戏运营活动案

    2010年2月1日，乌鲁木齐市文化局接到有关架设私服的举报，于2月2日召集有关部门会议，成立了“2?2”专案小组。2月5日，乌鲁木齐市文化局稽查人员对石河子电信IDC机房进行现场检查时发现网络游戏服务器18台。通过向举报人和游戏玩家了解情况，以及破解出的18台服务器内数据库资料显示，涉及“劲舞团”、“丝路天龙”、“完美”等９个“私服”游戏，在线注册玩家近百万。经过详细的调查取证，认定当事人高原未经著作权人许可，擅自架设“丝路天龙”、“完美” 等网络游戏服务器，涉嫌构成侵犯著作权的犯罪。该市文化局将此案件移交给公安机关进行刑事处理，并随案移交了有关案卷材料和涉案的18台服务器。市公安局经侦支队已经对此案立案侦查，并已查证涉案金额高达60余万元。

    六、镇江市宏大建设集团有限公司损坏宗元粮仓遗址案

    江苏省镇江市宏大建设集团有限公司在对“如意江南”工程施工过程中，没有履行保护文物的义务，擅自损毁了宗元粮仓遗址；江苏地质基桩工程公司、江苏机械化基础工程公司在工程施工过程中，没有履行保护文物的义务，分别擅自损坏了宗元粮仓仓基遗址和古代建筑夯土遗存等文物遗址；江苏地质基桩工程公司未取得文物保护工程资质证书对拖板桥遗址进行了修缮施工；镇江市揽秀文物古建设修建有限公司未经文物行政部门统一，对宗元粮仓仓基遗址的2号仓、5号仓的包砖、石柱础进行了拆除、搬移施工。镇江市文广新局依据《文物保护法》，分别给予江苏宏大建设集团立即停止施工，处以二十五万元罚款的行政处罚；给予江苏地质基桩工程公司十五万元罚款的行政处罚；给予江苏机械化基础工程公司十五万元罚款的行政处罚；给予镇江市揽秀文物古建设修建有限公司五万元罚款的行政处罚。

    七、上海众源网络有限公司未按许可载明事项从事互联网视听节目服务案

    经查，当事人“上海众源网络有限公司”自2009年6月7月起分别向长虹信息技术有限公司和深圳市TCL高新技术开发有限公司提供以互联网为传输载体，通过网络电视机终端向用户提供电影、电视剧点播的互联网视听节目服务。自2009年6月至12月期间，共向长虹信息技术有限公司等电视机生产商提供并通过互联网传播300部视听节目，其中包括《爱的巧遇》、《挂历女郎》、《谋杀》、《我猜我猜我猜猜猜》、《综艺大哥大》等11部未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目，非法所得255000元。2009年9月8日以后，当事人继续实施未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项，擅自变更视听节目设置范围，以互联网为传输载体，通过电视机终端向用户提供并播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目等互联网视听节目服务的违法行为，造成恶劣影响，情节严重。上海市文化市场行政执法总队依法对当事人给予没收违法所得人民币255000元、罚款人民币2万元的行政处罚。此案是自《互联网视听节目服务管理规定》颁布以来，在同类案件中罚没款最高，并首次适用《广播电视管理条例》处理互联网视听类案件。

    八、北京假冒伪造《中国教育学刊》等刊物从事非法出版和诈骗活动案

    根据《中国教育学刊》杂志社的举报，2010年8月至11月，北京市文化市场行政执法总队执法一队会同北京市公安局海淀分局在湖南省长沙市破获一起伪造、假冒《中国教育学刊》等10种刊物从事非法出版和诈骗活动案，主犯黄某以10种刊物名义通过互联网发论文稿件征订信息，并收取几百元版面费，该犯将缴纳版面费的稿件通过网络找人排版，到当地无照印刷点印刷成刊，并寄给投稿人，使160名投稿人（教师）上当受骗，诈骗金额达10余万元。目前，主犯黄某被检察院批准逮捕。

    九、四川成都“移动城堡网吧”违规接纳未成年人进入案

    2010年6月3日，成都市青羊区文化广电旅游局接成都市文化局移送“成都移动城堡网吧”涉嫌接纳未成年人进入相关材料后，进一步补充调查，对该网吧5月1日接纳4名未成年人进入的违法经营证据进行了固定。该网吧业主在接到吊销网络文化经营许可证的行政处罚事先告知书后，不服处罚，情绪失控，以自残方式抗法，最终在成都市及青羊区文化行政部门正确处理及耐心细致的教育下，接受了“吊销网络文化经营许可证”的行政处罚。

    十、云南迪庆州利用手机下载传播淫秽色情信息等禁止内容案

    云南省迪庆州文化市场执法支队在执法检查中，查获一家“手机维修店”向客户下载传播淫秽色情短信，内存达11.69GB，已涉嫌构成传播淫秽色情物品罪。目前，涉案当事人及相关证据材料已移交公安部门进一步调查处理。

　22日，意大利巴勒莫，游行的大学生们和警察发生冲突。意大利议会即将就教育改革议案投票表决，数千名大学生走上街头抗议。教育改革议案将削减大学数量，合并规模较小的学校，减少政府资助，强化私营部门对教育的投资。抗议者称，改革将加剧大学经费紧缺的现状。

澳洲明年短期英語課程的入學人數已經下降了50%，而且可以預見到這一下降的趨勢在未來的兩年裏不會有任何改善。

澳洲價值50億元的中國留學市場前景一片黯淡。

中國的留學中介認爲，申請澳洲短期英語課程的人數急劇下降，將會導致很多教育機構在明年的新生入學人數下跌超過20%。除非政府重新制定合適的移民政策，否則澳洲的國際教育産業在未來的兩年裏將很難再回到以前的水平。

教育機構和中介都表示，短期英語課程的入學人數下降最多。而明年二月入學的高等教育和職業教育也下降了20%到30%。現在幾乎所有的中國學生都是申請本科課程再加上一個短期英語課程。一位中國的留學顧問稱：“從我們接到的電話諮詢上就可以發現，中國學生對赴澳留學的興趣大减。明年的入學人數的跌幅在10%到20%之間。”

由于聯邦政府前段時間不斷推出澳洲移民改革方案，使得海外留學生畢業後想申請澳洲的永居簽證難上加難，很多最近畢業的學生都無奈回國。中國學生占了澳洲國際學生數量的25%，因此中國學生的大量流失使得澳洲留學教育産業面臨很大的困境。